Consiglio Nazionale Sahrawi
Il Consiglio Nazionale Sahrawi è l'organo che detiene il potere legislativo nel Sahara
occidentale dal 1974 ed è eletto ogni quattro anni con voto
diretto nelle aree controllate dalla Repubblica Araba Sahrawi Democratica.
COSTITUZIONE POLITICA DELLA RASD
Costituzione della Repubblica Araba Sahrawi Democratica, approvata dal VII Congresso del Fronte Polisario il 19 giugno 1991.
Costituzione della Repubblica Araba Sahrawi Democratica, approvata dal VII Congresso del Fronte Polisario il 19 giugno 1991.
introduzione
La Repubblica Araba Sahrawi Democratica è il risultato storico della lotta del popolo Sahrawi per il ripristino dell'indipendenza nazionale e la salvaguardia dell'unità territoriale. È la realizzazione della loro volontà di vivere come un popolo libero in conformità con il loro diritto inalienabile all'autodeterminazione. Il popolo saharawi, consapevole dell'urgente necessità di conseguire progressivamente lo sviluppo economico e sociale, nonché il rafforzamento dello stato di diritto, ha deciso di adottare la seguente costituzione:
COSTITUZIONE DELLA REPUBBLICA ARABA SAHARAWI DEMOCRATICA
Capitolo preliminare
ARTICOLO 1: - La Repubblica Araba Sahrawi Democratica - sui suoi confini internazionalmente riconosciuti, è una Repubblica Democratica e Sociale. Nessuna parte del suo territorio può essere trasferita.
- L'emblema della Repubblica e l'inno nazionale sono determinati dalla legge.
- La capitale della Repubblica è Laayoune.
ARTICOLO 2 . - Il territorio nazionale è suddiviso geograficamente e amministrativamente in Wilayas e Dairas.
- I poteri politici e amministrativi della Wilaya e della Daira sono definiti dalla legge.
ARTICOLO 3º . - La sovranità appartiene al popolo ed è esercitata conformemente alla Costituzione.
ARTICOLO 4 . - L'Islam è la religione dello Stato.
ARTICOLO 5 .- L'arabo è la lingua ufficiale della Repubblica.
ARTICOLO 6º . - La famiglia è il fondamento essenziale della società. I suoi valori sono la religione e la morale.
ARTICOLO 7 .- Tutti i cittadini sono uguali davanti alla legge.
ARTICOLO 8º.- Le forze armate saharawi garantiscono la sovranità, l'indipendenza nazionale e l'integrità territoriale della Repubblica. Sono garanti della Costituzione.
ARTICOLO 9 .- Il diritto di creare associazioni politiche è riconosciuto nel quadro del rispetto della Costituzione e della Legge, una volta ottenuta la liberazione del Paese e terminata la fase storica.
Primo capitolo
DIRITTI E DOVERI DEI CITTADINI
ARTICOLO 10.- La libertà della persona umana è inviolabile. Nessun cittadino può essere privato della sua libertà se non in conformità con la legge.
ARTICOLO 11º.- Ogni cittadino ha il diritto di scegliere il luogo di residenza e di circolare liberamente su tutto il territorio nazionale.
ARTICOLO 12.- Nessun cittadino può essere trattenuto per più di settantadue ore. Una volta scaduto tale termine, il cittadino sarà rilasciato o, se del caso, a disposizione dell'autorità giudiziaria competente. In ogni caso, l'imputato è ritenuto innocente fintanto che la sua colpa non è dimostrata.
ARTICOLO 13.- La pena di morte è vietata.
ARTICOLO 14.- Nessun cittadino può essere sottoposto a tortura o pratiche disumane o contrario alla sua dignità di persona umana.
ARTICOLO 15.- Ogni cittadino può difendere i propri diritti dinanzi alle istanze giudiziarie competenti.
ARTICOLO 16.- Il domicilio del cittadino è inviolabile. La tua ricerca richiederà sempre un ordine scritto dall'autorità giudiziaria competente.
ARTICOLO 17.- Ogni cittadino ha il diritto di accedere alle funzioni pubbliche in conformità con i criteri e i requisiti stabiliti dalla legge.
ARTICOLO 18.- I diritti di proprietà sono diritti riconosciuti a tutti i cittadini. La legge regolerà questo diritto fondamentale.
ARTICOLO 19.- La libertà di espressione ai sensi della Costituzione è garantita a tutti i cittadini.
ARTICOLO 20.- La difesa del territorio è un diritto e un dovere sacri per tutti i cittadini.
ARTICOLO 21º - Il lavoro è un diritto e un dovere che onora il cittadino. Il diritto al riposo è garantito dalla legge, nonché pari retribuzione per lo stesso lavoro.
ARTICOLO 22.- La segretezza delle comunicazioni e della corrispondenza privata è garantita a norma di legge.
ARTICOLO 23º.- Ogni cittadino ha il dovere di:
- rispettare la Costituzione, conformarsi alle leggi della Repubblica e rispettare le istituzioni dello Stato.
- rispettare la proprietà pubblica e i diritti degli altri.
- assicurare l'unità nazionale, l'ordine e la stabilità politica.
ARTICOLO 24º .- Lo Stato garantisce la tutela dei diritti e della proprietà dei cittadini stranieri che si trovano legalmente nel territorio nazionale.
Capitolo due
DIRITTI SOCIALI ED ECONOMICI
ARTICOLO 25º .- Ogni cittadino ha diritto all'istruzione e all'assistenza sanitaria.
ARTICOLO 26º - Lo Stato proteggerà la maternità e gli anziani e creerà le istituzioni necessarie per questo obiettivo.
ARTICOLO 27º .- Lo Stato garantirà l'alloggio dei cittadini.
ARTICOLO 28º - Lo Stato garantisce a padri, madri, vedove e figli minori dei martiri, nonché ai feriti e alle vittime della guerra di liberazione, tutti i loro diritti economici e sociali attraverso una legge speciale.
ARTICOLO 29º - Lo Stato garantisce tutti i diritti economici e sociali dei prigionieri di guerra saharawi e delle vittime della guerra durante l'occupazione, mediante una legge speciale.
ARTICOLO 30º .- Lo Stato garantirà la protezione di tutti i diritti politici, economici, sociali e culturali delle donne saharawi e garantirà la loro partecipazione alla costruzione della società e allo sviluppo del Paese.
ARTICOLO 31º .- Lo Stato adotterà una politica di sicurezza sociale volta a proteggere gli anziani e i disabili e preparerà le leggi necessarie a questo scopo.
ARTICOLO 32.- L'economia di mercato e la libera impresa sono riconosciute.
- Il settore pubblico sarà responsabile dello sfruttamento di quelle risorse naturali di vitale importanza per garantire lo sviluppo economico del Paese.
ARTICOLO 33º.- Gli investimenti esteri nel Paese saranno regolati dalla legge.
Capitolo tre
IL PARLAMENTO
ARTICOLO 34º. - Il Parlamento è l'istanza del potere legislativo nella Repubblica.
- Il Parlamento controlla l'azione del governo nazionale.
ARTICOLO 35º .- I membri del Parlamento sono eletti per un periodo di tre anni.
ARTICOLO 36.- I membri del Parlamento sono eletti a suffragio universale diretto e conformemente alle leggi elettorali e ai criteri di rappresentanza parlamentare, che si basano sul numero di abitanti dei collegi elettorali e sull'equilibrio tra le regioni o i Wilayas del paese.
ARTICOLO 37º - Il Parlamento creerà nel suo seno tutte le commissioni necessarie per il monitoraggio e il controllo dell'azione del governo nazionale.
ARTICOLO 38.- Il Parlamento elegge il proprio Presidente e il suo tavolo tra i suoi membri.
- redigere il proprio regolamento interno.
ARTICOLO 39º - I presidenti delle diverse commissioni sono eletti su proposta del Presidente del Parlamento.
ARTICOLO 40 .- Le commissioni parlamentari possono includere cittadini non parlamentari nella loro qualità di consulenti o tecnici.
ARTICOLO 41º. - Tra le sessioni ordinarie del Parlamento, le commissioni lavoreranno in regime permanente.
ARTICOLO 42º - Le commissioni parlamentari terranno riunioni periodiche con i membri del governo al fine di poter seguire ed essere informati dell'azione dell'esecutivo nazionale.
ARTICOLO 43.- Qualsiasi commissione parlamentare può convocare i ministri nonché ricevere da essi le spiegazioni, i chiarimenti e le informazioni necessari.
ARTICOLO 44.- I presidenti delle commissioni parlamentari riceveranno dai membri del governo una copia o una sintesi del Piano annuale, che presenteranno per l'approvazione da parte del Parlamento entro una settimana dalla sua preparazione da parte dell'Esecutivo.
ARTICOLO 45º - Le commissioni prepareranno le loro domande sulla base di queste informazioni e degli elementi per la sessione in cui il governo sottoporrà al Parlamento l'approvazione del suo piano d'azione annuale.
ARTICOLO 46.- Il Parlamento approverà o respingerà detto piano.
ARTICOLO 47.- In caso di approvazione, il Presidente del Parlamento aggiornerà la sessione.
ARTICOLO 48º .- In questo caso, le commissioni parlamentari continueranno a lavorare su base permanente fino al termine della sessione e manterranno i contatti necessari con i membri del governo, in preparazione della seconda sessione del Parlamento.
ARTICOLO 49.- Nel caso in cui il Parlamento respinga a maggioranza dei due terzi il piano d'azione del governo, il presidente dello stesso ne chiederà la revisione.
ARTICOLO 50º.- In tal caso, i ministri e i presidenti delle commissioni procederanno ad approssimare i loro punti di vista sul Piano al fine di raggiungere una sufficiente convergenza e armonia.
ARTICOLO 51º - Il governo nazionale presenterà al Parlamento il suo piano d'azione nazionale riveduto.
ARTICOLO 52º - Nel caso in cui il piano rivisto venga respinto dalla maggioranza dei due terzi del Parlamento, il Presidente della Repubblica deciderà tra la formazione di un nuovo governo o lo scioglimento del Parlamento.
ARTICOLO 53º.- In caso di scioglimento del parlamento ai sensi dell'articolo 52º, il Presidente della Repubblica indurrà le elezioni entro un mese.
ARTICOLO 54º.- L'esecutivo nazionale può, fino all'elezione del nuovo Parlamento, ricorrere, se necessario, all'emanazione del decreto legge.
ARTICOLO 55º.- Nel caso in cui la posizione di Presidente della Repubblica durante la fase di transizione divenga vacante a causa di morte o di malattia grave che gli impedisca di esercitare le sue funzioni, il Presidente del Parlamento assumerà provvisoriamente le funzioni di Presidenza della repubblica.
ARTICOLO 56.- Il Presidente provvisorio deve convocare la tenuta del Congresso straordinario del Fronte Polisario entro un termine massimo di quaranta giorni.
ARTICOLO 57º .- Il Capo dello Stato in carica resterà in carica fino all'elezione del nuovo Segretario Generale da parte del Congresso Straordinario.
ARTICOLO 58.- Il Presidente provvisorio riprenderà le sue funzioni di Presidente del Parlamento.
ARTICOLO 59º. - Le elezioni per la costituzione del Parlamento si terranno entro un termine compreso tra trenta e sessanta giorni dalla fine della legislatura definita nell'articolo 34.
ARTICOLO 60º.- Durante il periodo in cui esercitano le loro funzioni, i membri del Parlamento godono dell'immunità parlamentare e quindi non possono essere detenuti se non in caso di un crimine flagrante e non possono essere giudicati se non dalla Corte suprema di giustizia, un Una volta che l'immunità parlamentare è stata revocata dal Presidente del Parlamento.
ARTICOLO 61º - Il Parlamento si riunisce in due sessioni ordinarie, la prima in autunno, da settembre a dicembre; il secondo in primavera, da febbraio a giugno.
ARTICOLO 62º.- Può tenere sessioni straordinarie su richiesta dei due terzi dei suoi membri o su richiesta del Presidente della Repubblica.
ARTICOLO 63º .- Il voto dei membri del parlamento è individuale e non può essere delegato.
Capitolo quattro
IL POTERE GIUDIZIARIO
ARTICOLO 64º.- La giustizia nella Repubblica è indipendente e il potere giudiziario si basa sulla separazione dei poteri all'interno dello Stato.
ARTICOLO 65.- I giudici non possono essere detenuti, sostituiti o ritirati più che nei casi previsti dalla legge.
ARTICOLO 66º.- L'organizzazione e le competenze delle istanze giudiziarie sono stabilite dalla legge.
ARTICOLO 67.- I tribunali sono divisi in tribunali di primo grado, d'appello e Corte suprema.
ARTICOLO 68.- La Corte Suprema è l'organo supremo della giustizia. Il suo Presidente è nominato dal Capo dello Stato su proposta del Consiglio supremo della magistratura.
ARTICOLO 69º. - Il Consiglio supremo del potere giudiziario è composto da:
- Il presidente della Corte suprema, che lo presiede.
- altri sei membri, tra i quali due sono nominati dal Presidente della Repubblica, due eletti dal Parlamento e due dalla Corte suprema.
- La durata del mandato dei membri del Consiglio è di cinque anni rinnovabili.
ARTICOLO 70º .- Il Procuratore Generale dello Stato è nominato dal Presidente della Repubblica su proposta del Consiglio Supremo della Magistratura. La sua missione è promuovere la giustizia e la difesa della legge.
Capitolo quinto
IL PRESIDENTE
ARTICOLO 71º .- Il Presidente della Repubblica è il Capo dello Stato. Vigila sull'applicazione della Costituzione e incarna l'Unità Nazionale.
ARTICOLO 72º .- Il Presidente designa i membri del governo e li libera dalla carica.
ARTICOLO 73º.- Presiede il governo nazionale.
ARTICOLO 74º.- Promulga le leggi entro quindici giorni dalla loro approvazione da parte del Parlamento.
ARTICOLO 75.- Il Presidente della Repubblica durante la fase di transizione è il Segretario Generale del Fronte Polisario eletto dal Congresso Generale del Fronte.
ARTICOLO 76º .- Il mandato del presidente è di tre anni. Può essere rieletto per altri due termini.
ARTICOLO 77º .- Il Presidente della Repubblica stabilisce la politica generale dello Stato.
ARTICOLO 78º .- Il Presidente presta il suo giuramento costituzionale dinanzi al Parlamento nei seguenti termini:
"Giuro su Dio Onnipotente e sul suo libro sacro, di rispettare la Costituzione della Repubblica, di essere guidato da esso e di essere il suo garante; che dedicherò tutte le mie energie per rispondere alla volontà e alle aspirazioni del nostro popolo assetato di libertà e giustizia; che proteggerò i diritti e le libertà di tutti i cittadini; che garantirò la conservazione e l'integrità del loro territorio; che lavorerò per lo sviluppo e la felicità delle persone e per essere la reincarnazione dei nobili valori e tradizioni delle persone, e Dio È un testimone di ciò che ho detto ".
ARTICOLO 79º .- Il Presidente della Repubblica è il Capo supremo delle forze armate.
ARTICOLO 80º.- Il Presidente nomina le alte posizioni civili e militari.
ARTICOLO 81.- Nomina gli ambasciatori e ricevi le lettere di credenziali dagli ambasciatori di paesi stranieri.
ARTICOLO 82º.- Concedi il perdono.
ARTICOLO 83º - Corrisponde al Presidente della Repubblica dichiarare guerra e firmare la pace.
ARTICOLO 84.- Il Presidente denuncia e conclude i trattati internazionali fatti salvi i poteri del Parlamento in materia di ratifica.
ARTICOLO 85º. - Il Presidente concede le decorazioni e i titoli onorari.
ARTICOLO 86º .- La carica di Presidente della Repubblica è incompatibile con l'esercizio di qualsiasi altra attività diversa da quella ufficiale.
ARTICOLO 87.- Il Presidente della Repubblica dichiara lo stato di emergenza dopo aver consultato il Governo, i Presidenti del Parlamento e il Consiglio costituzionale, nel caso di una grave minaccia alla sicurezza e alla stabilità del Paese.
ARTICOLO 88º. - Lo stato di eccezione non si estenderà oltre i quattro mesi. In caso di proroga di questo periodo, sarà necessario l'accordo del Parlamento.
Capitolo sei
IL GOVERNO
ARTICOLO 89º .- Il Presidente della Repubblica dirige l'azione del governo.
ARTICOLO 90º .- Il Consiglio dei Ministri è un organo esecutivo; costituisce il governo ed è responsabile nei confronti del presidente della Repubblica.
ARTICOLO 91º - Il governo stabilisce il bilancio generale dello Stato, nonché il piano d'azione nazionale, che sottoporrà all'approvazione del Parlamento.
ARTICOLO 92º.- I membri del governo nazionale non potranno esercitare altre attività diverse dalla funzione ufficiale.
ARTICOLO 93º.- Il governo non può diffondere decreti legge senza l'accordo del Parlamento, ad eccezione del caso previsto dall'articolo 54.
Capitolo settimo
DEL CONSIGLIO COSTITUZIONALE
ARTICOLO 94 .- Il Consiglio costituzionale è l'organo incaricato di assicurare:
- Costituzionalità dei costi delle leggi prima della loro promulgazione.
- verificare la regolarità delle elezioni parlamentari.
ARTICOLO 95º.- Il Consiglio costituzionale è composto da sette membri che desiderano ottenere un mandato di quattro anni.
- Scegli il suo Presidente e prepara i suoi regolamenti interni.
ARTICOLO 96.- Il Consiglio costituzionale è composto da:
- due membri nominati dal Presidente della Repubblica
- due membri eletti dal Parlamento
- due membri eletti dal Consiglio supremo della magistratura
- I membri del Consiglio costituzionale devono essere magistrati o uomini di leggi di competenza riconosciuta.
ARTICOLO 97º.- I membri del Consiglio costituzionale non possono esercitare attività o posizioni politiche, parlamentari o sindacali.
- Qualsiasi altra incompatibilità sarà stabilita dalla legge.
CLAUSOLE SPECIALI
PRIMO .- La leadership politica saharawi eletta dall'ottavo congresso preparerà un progetto di Costituzione che sarà arricchito dai cittadini, presentato dopo il Congresso del Fronte Polisario per essere ratificato dal popolare referendum e adottato come Costituzione definitiva della RASD.
SECONDO .- La Costituzione approvata dall'8° Congresso costituirà la fonte fondamentale per la Costituzione RASD definitiva.
TERZO .- La durata nel tempo della fase di transizione sarà stabilita dal Congresso del Fronte Polisario che si tiene dopo l'indipendenza.
QUARTO .- Il Consiglio Nazionale Saharawi continuerà ad esercitare le sue funzioni fino a quando la formazione del parlamento saharawi non sarà prevista dopo la liberazione del Paese dall'occupazione straniera.
QUINTO .- Le Commissioni popolari continueranno ad esercitare le loro normali attività a livello locale e di Wilaya, così come i Congressi di base fino alla liberazione del Paese.
SESTO .- Le elezioni parlamentari e il numero dei membri del Parlamento saranno determinati dopo la liberazione del Paese e la creazione delle condizioni necessarie per tale obiettivo.
