Sahara occidentale, 9 maggio 2023 - L'UE ha finanziato in modo significativo i piani del governo marocchino per i coloni illegali nei territori occupati. L'immagine mostra il mercato del pesce di Lamhiriz, vicino a Dakhla, istituito nel 2009. L'UE ha investito milioni nell'infrastruttura di Lamhiriz, che è stata costruita nel territorio occupato in violazione del diritto internazionale, con il sostegno finanziario dell'accordo di pesca UE-Marocco.
Per settimane, ci sono state speculazioni su come i funzionari dell'UE avrebbero affrontato un dilemma complesso. Da un lato, l'attuale protocollo di pesca UE-Marocco scade nel luglio 2023. L'industria della pesca dell'UE e quindi diversi Stati membri hanno insistito affinché la controversa pesca continuasse senza interruzioni.
Ma, d'altro canto, la legalità dell'accordo di pesca è ancora al vaglio della Corte di giustizia dell'UE. Nel settembre 2021, il Tribunale ha annullato l'applicazione dell'accordo nel Sahara occidentale e ha concluso che la pesca al largo del territorio doveva cessare immediatamente o continuare durante il processo di ricorso. Il Consiglio dell'UE e la Commissione europea hanno presentato ricorso e la sentenza dovrebbe arrivare alla fine del 2023.
Quindi cosa fare dalla scadenza del protocollo nel luglio 2023 fino alla pronuncia della sentenza definitiva di appello? Rientrerebbe nei limiti stabiliti dal Tribunale dell'UE rinegoziare un accordo già annullato dalla Corte?
Una lettera del ministro dell'Agricoltura olandese del 28 marzo 2023 che discute la questione con il parlamento olandese chiarisce ufficialmente per la prima volta la conclusione di questo dilemma. Il ministro fa riferimento alle informazioni della Commissione, che sembra aver concluso che non avvierà colloqui con il Marocco per un'estensione dell'accordo di pesca, nonostante diversi Stati membri dell'UE lo abbiano chiesto.
«La Commissione ha indicato che l'estensione del protocollo non è un'opzione prima che la Corte di giustizia dell'Ue si sia pronunciata [in appello, ndr], perché la Corte ha annullato la decisione del Consiglio che approva il protocollo di pesca. Pertanto, secondo la Commissione, una temporanea interruzione delle possibilità di pesca nel Sahara occidentale sembra inevitabile”, ha scritto il ministro olandese. Le informazioni della Commissione provengono da una riunione del Consiglio Pesca dell'UE del 20 marzo, durante la quale i ministri della Pesca dei 27 Stati membri dell'UE si sono incontrati per discutere la situazione.
Di seguito è disponibile una traduzione dei paragrafi della lettera del ministro olandese relativi all'accordo di pesca UE-Marocco.
L'“inevitabile” “interruzione temporanea delle possibilità di pesca nel Sahara occidentale” deriva naturalmente dal fatto che la Corte di giustizia dell'UE sta attualmente valutando la legittimità di tale pratica.
L'arresto della pratica della pesca sarebbe conforme alle sentenze della Corte UE finora. Questa è la prima volta che la Commissione europea allinea le sue pratiche con la giurisprudenza dell'UE sul Sahara occidentale.
Fonti del Parlamento europeo hanno riferito a Western Sahara Resource Watch (WSRW) già a marzo che la Commissione europea aveva dichiarato, in uno scambio a porte chiuse con la commissione per la pesca del Parlamento il 1° marzo, che avrebbe richiamato la flotta a casa se l'accordo fosse scaduto, senza richiedere un'estensione.
Ironia della sorte, l'interruzione delle attività di pesca dell'UE a luglio coinciderà con l'inizio della presidenza spagnola nella seconda metà del 2023.
Nel settembre 2021, il Tribunale dell'UE ha vietato l'applicazione dell'accordo di pesca dell'UE con il Marocco nel Sahara occidentale occupato, annullando la decisione del Consiglio dell'UE che conclude l'accordo e il protocollo. La Corte ha ribadito le ragioni addotte in cinque precedenti sentenze che hanno invalidato l'applicazione degli accordi UE con il Marocco nell'ultima colonia africana: poiché il Sahara occidentale è un territorio separato e distinto dal Marocco, e il Marocco non ha né sovranità né mandato amministrativo su territorio, gli accordi dell'UE con il Marocco non possono essere applicati se non con il consenso esplicito del popolo del Sahara occidentale attraverso la sua rappresentanza riconosciuta dall'ONU, il Fronte Polisario.
La Commissione e il Consiglio hanno precedentemente ignorato e travisato le sentenze dei tribunali sul Sahara occidentale. Vedi il rapporto WSRW “ Al di sopra della legge ”.
Il protocollo rende operativo l'accordo di pesca in termini tecnici per un periodo di quattro anni, stabilendo i volumi di cattura consentiti e le zone di pesca, le tecniche di pesca consentite e la contropartita finanziaria, ecc.
Dichiarazione completa del ministro dell'Agricoltura dei Paesi Bassi del 28 marzo 2023, sul "Futuro del protocollo dell'accordo di partenariato per una pesca sostenibile UE-Marocco (articolo vario)" - traduzione non ufficiale di WSRW.
“Lettonia, Lituania e Polonia hanno chiesto una proroga del protocollo all'accordo di partenariato per una pesca sostenibile UE-Marocco. L'attuale protocollo scadrà il 17 luglio, ma a causa di un procedimento giudiziario pendente presso la Corte di giustizia europea sul Sahara occidentale, i negoziati per un nuovo protocollo possono iniziare non prima della fine del 2023. Ciò crea un periodo senza una validità giuridica protocollo di pesca, in cui la pesca non è consentita. Hanno espresso la loro preoccupazione per le possibili conseguenze per il settore e gli stock ittici quando le navi europee dovranno lasciare questa regione. Questi Stati membri hanno invitato la Commissione ad adottare tutte le misure possibili per estendere il protocollo e garantire che i pescatori nelle acque del Sahara occidentale possano continuare a pescare.
I Paesi Bassi e una serie di altri Stati membri hanno espresso il proprio sostegno a una proroga dell'attuale protocollo. La Commissione ha affermato di essere consapevole dell'importanza del protocollo e che sta analizzando le diverse opzioni possibili. La Commissione ha indicato che l'estensione del protocollo non è un'opzione prima che la Corte di giustizia dell'UE si sia pronunciata, poiché la Corte ha annullato la decisione del Consiglio che approva il protocollo sulla pesca. Pertanto, secondo la Commissione, sembra inevitabile un'interruzione temporanea delle possibilità di pesca nel Sahara occidentale.
Il Commissario ha affermato che il protocollo con il paese confinante Mauritania non viene utilizzato nella sua interezza e può offrire un'alternativa al settore, in attesa di una risoluzione sul protocollo con il Marocco".
